【概况】 2007年，湖州市工业经济坚持“工业兴市、工业强市”方针，以科学发展观统揽全局，高举打造先进制造业基地旗帜，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，积极参与“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动，全面组织开展以“工业项目推进、企业服务深化、节能降耗减排、工业平台做强”为主要内容的作风建设，扎实推进各项工作。全市规模以上工业产值达到1763亿元，销售收入1682亿元，利税137.6亿元，利润79.8亿元，圆满完成了全年工业经济发展的各项目标任务。
　　【工业经济综合实力】 2007年，全市工业继续在高速增长的平台上运行,规模以上工业产、销增幅分别达到28.02%和28.5%，全年工业总产值比三年前翻一番还多；规模以上企业利税、利润总额分别比上年增长22.4%、24.3%；规模以上企业数从年初的2175家增加到2634家，净增459家，平均从业人员30.72万人，比上年增长9.9%。重点骨干企业的引领和支撑作用不断增强，生产要素加快向优势企业集中，全年营业收入超50亿元的企业1家，超30亿元的有5家。
　　【产业结构调整】 全市工业“二三三”产业总体发展加快、占比提高，并初步形成了“2+3”的支柱产业结构。“二三三”产业工业产值占规模以上工业的比重达到85.4%，比上年提高1.5个百分点；产值、收入、利税、利润的增幅比规模以上工业分别高2.3、1.5、2.7和2.5个百分点。纺织、建材两大传统产业和新崛起的金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业的产值占规模以上工业的78.82%，其中纺织、建材合计占比下降1.2个百分点，金属材料、机电制造和现代轻工合计占比提高3.4个百分点，“2+3”支柱产业产值合计占比较上年提高了2.2个百分点。纺织业、电气机械及器材制造业等前6位行业已成为百亿元产值行业，其中纺织行业达到了332亿元。十个先进制造中心合计工业产值、收入、利税、利润的增幅比规模以上工业分别高3.8、4.5、4.2、1.8个百分点，占规模以上工业的比重比上年分别提高1.2、1.7、1.3、0.5个百分点。
　　【节能降耗】 狠抓节能降耗工作，成立了市节能办，负责全市节能降耗的日常工作，出台了《湖州市节能降耗专项资金使用管理暂行办法》等政策文件和配套措施，初步形成了节能降耗管理机制。市及县区政府分别与重点用能企业签订了“十一五”节能降耗目标任务书，通过抓进度、抓跟踪、抓责任、抓考核，强势推进节能降耗工作。全市工业领域的节能降耗成效突出，呈现出终端能耗结构有所改善、产业结构调整对能耗下降作用开始显现、重点用能企业能耗显著下降的特点。据初步统计，全市单位工业增加值能耗比上年下降8.5%，居全省前列；34个行业中，有24个行业万元产值能耗下降；86家重点用能企业中，有61家企业单位产值(产品)能耗下降。全市有40个节能降耗重点项目完成并投入使用；有74家重点用能企业实施节能技术改造。
　　【工业投资】 全市工业投资克服土地等要素制约和供地程序、拆迁安置等工作压力，保持了较快增长，并持续向先进制造业和政府鼓励类产业集聚。2007年，全市限额以上工业性投入完成226.9亿元，与上年同口径相比增长29.9％。全市三千万元以上项目393项，完成投资115亿元，占全部的50.68%，其中亿元项目108项，完成投资53.77亿元，占全部的23.69%。全市“双百亿”项目214项，完成投资75.35亿元；50项市“六大百亿”项目全部开工建设，完成投资35.97亿元；124项省“双千工程”重点项目有107项开工，完成投资63.4亿元。全市引进内资项目261项，协议资金149亿元，实到资金65.54亿元，其中工业项目207项，实到资金52.85亿元。
　　【经济运行综合协调】 加强经济运行分析和行业运行监测，重点关注重点行业和重点企业运行情况，及时分析行业变化因素，正确把握行业发展趋势。突出专题分析，针对经济运行中人民币不断升值、出口退税政策调整、工业产值和工业用电增幅倒挂明显等突出问题，深入企业调查研究，进行相关性专题分析，并发布专题信息，上为领导正确决策提供依据，下为企业正确应对进行指导。完善产业损害预警机制，加强产业损害预警，重点监测已经被列入商务部扩容数据库的11家监测企业和已经上报的第三批扩容监测企业，重点关注纺织品、家具、钢管、医药化工等易引起贸易争端的重点产品，以确保区域块状经济外向度的健康发展。抓好电力资源的合理调配和有序用电工作，制订三套《迎峰度夏用电方案》，保证居民生活用电，确保供用电秩序的稳定。进一步做好煤电油运等综合协调，保障电煤和成品油等重要物资的正常供应。
　　【先进制造业基地】 认真实施2007年度推进计划、考核办法和行动方案，年初对目标任务进行细化分解，并及时跟踪督查、掌握进度，年底严格考核；完善工业经济发展相关政策，结合全市工业经济发展实际，制定出台了《关于加快工业经济发展的若干政策意见》，加大引导和扶持力度，扎实推进先进制造业基地建设。全年四大基地销售收入987.7亿元，同比增长33.7％，占制造业销售收入比重的63.59%；十大中心销售收入924.51亿元，同比增长33.0%，占制造业销售收入比重的59.52％，先进制造业总量稳步提升。
　　【项目推进年活动】 完善机制抓推进。坚持市领导现场办公和“6+X”项目协调机制，定期研究和解决工业项目推进中存在的突出问题，建立和完善重点项目责任制、问题上报制、项目进度台帐等制度，有效地推动了项目建设。上下联动抓推进。各县区把项目推进工作放在重中之重的位置，积极创新工作举措。长兴县开展“双百双推”活动；德清县开展“千名干部抓推进，百亿投资抓落实，百日竞赛比高低”项目推进竞赛；安吉县全面实施“五百干部深入一线、千名干部服务一线”行动；吴兴区完善项目事前评审、事中评估、事后评判的“三评机制”；南浔区新年伊始就组织项目集中开工；湖州经济开发区把2007年确定为“项目建设形象年”，全力推进大项目建设。突出重点抓推进。开展“亿元项目攻坚”和“双百亿工程”活动，实行全程跟踪服务，加强项目与规划、国土、环评、资金等的对接，及时协调解决项目推进问题。优化结构抓推进，重点安排“传统产业改造提升、高新技术产业化、装备制造业、节能降耗”四类项目。制定出台了《湖州市工业固定资产投资项目合理用能与排污总量控制联审暂行办法》，对水泥熟料、钢铁、印染、电力、化工等项目，实行合理用能与排污总量控制联审制度。深化前期抓推进。在全市重点骨干企业范围内开展企业“三年投资专项规划”编制工作，鼓励市场前景广、生产经营状况好的企业围绕新产品开发、产业链配套等方面规划新项目，延长上下游产品，增加品种，扩大规模，做大做强。
　　【企业服务年活动】 深入企业了解情况，热情主动为企业服务。如一些丝厂对蚕茧收烘体制、价格反映强烈，通过广泛的调查研究，提出了收烘主体、生产厂家都能接受的操作办法，有效稳定了蚕茧收烘市场。为了加快企业项目推进，全程服务重点企业重点项目的进口设备免税确认，世纪栋梁、中新毛纺等进口设备免税、国产设备抵扣税等问题得到了及时解决。继续做好企业服务年活动牵头工作。进一步健全集中办理制度，完善行政审批方式；进一步规范涉企收费，完善涉企收费制度；进一步规范中介服务，推动中介机构健康发展；深入调查研究，加快行业协会与政府脱钩步伐；不断出台新举措，提高服务企业水平。
　　【清洁生产和资源综合利用】 2007年有57家企业通过清洁生产审核验收，累计已有141家企业取得清洁生产阶段性成果。全市26家资源综合利用企业，利用废弃物4256.6万吨，实现产值12.53亿元，117家废旧物资经营企业回收各类废弃物资216.6万吨，销售收入32.9亿元。浙江长三角建材有限公司、台湾台荣（浙江）、浙江特拉、浙江开元等利用废弃资源生产新型墙材项目建成投产。
　　【散装水泥和新型墙材】 2007年，全市散装水泥首次突破1000万吨，成为全国十个超1000万吨的地级城市之一，散装水泥率达到81.9%，同比提高了8.9个百分点，达到国际先进水平。新型墙材产量达17.78亿块标准砖，占全市墙材总量的48.15%，同比增长22%，新型墙体材料应用比例达51%；淘汰粘土砖瓦窑三年任务圆满完成。深入推进墙体材料革新，扎实推广建筑节能，城镇建设项目禁用实心粘土砖，限制使用粘土多孔砖，全市建立7个农村新型墙体材料应用示范项目。
　　【企业自主创新能力】 组织实施省重点产业技术开发、纳米新材料、应对技术壁垒等3个专项，加快推进10项省重点高新技术产品开发项目、14项市高新技术产业项目、15项可持续发展项目的实施，高新技术产业发展不断加快。2007年，全市高新技术产业产值达到465亿元，同比增长28.6%，占全市规模以上工业产值的26.4%。全市全年申报并列入省级新产品备案项目达356项，产品档次显著提高。着力推进企业信息化，确定6家企业为信息化试点示范培育企业，组织实施了6项省级企业信息化项目和10项市级信息化项目。强化规范管理，修订了《湖州市市级企业技术中心管理办法》，申报并通过认定的省级技术中心6家，市级企业技术中心由29家扩大到35家，企业创新体系建设水平进一步提升。
　　【平台建设】 加快工业园区（功能区）平台建设，完成工业功能区的规划编制工作，按照一次规划、分布实施、滚动推进的原则，狠抓平台基础设施建设。全市19个工业功能区（工业园区）完成开发土地面积1.11万亩，同比增长56.45%；完成基础设施投入9.05亿元，同比增长14.6%；完成工业性投入87.5亿元，增长20.8亿元；当年完成工业总产值724.9亿元，其中规模以上工业产值610.3亿元；企业当年实缴税金17.02亿元，同比增长19.29%。
　　【培育优强企业】 与明星企业保持经常联系，及时了解明星企业的生产经营情况及疑难问题，每月形成明星企业运行分析报告报送市级领导，建立起明星企业反映情况的畅通渠道。在全市经济工作会议和各种媒体上大张旗鼓地表彰奖励各类先进企业。积极探索建立体现科学发展观、走新型工业化道路的企业考核评价体系，出台了《湖州市优质企业的认定标准》，以科学发展、社会和谐为主要指标，首次评选出28家2006-2008年度湖州市优质企业。升华、栋梁新材、永兴特钢、金洲、天能、大东吴、久立、德华、长城电子、大港、美欣达等11家企业被评为2007年度湖州市明星企业，平均销售规模达33亿元。
　　【品牌的培育与创建】 2007年，全市全年新增“佐力”、“利豪”等32件中国驰名商标和“诺力”、“兔宝宝”等6个中国名牌产品，国家免检产品11只。加快推进区域品牌培育与创建，出台了《关于加快培育创建区域品牌的实施意见》，结合区域性品牌的整体发展情况与竞争力、影响力，提出全市重点培育的区域性品牌及工作目标，并积极组织实施与落实。
　　【整顿和规范市场经济秩序】 重点开展食品安全、保护知识产权和打击商业欺诈、商业贿赂及非法典当等专项整治活动。全市共出动各类执法检查人员50223人次，查获各类违规单位和个人4594个，立案1562件，涉案金额6025万元，罚没款1663万元，捣毁窝点41个，有力地打击了破坏市场经济秩序的违法违规行为，为创建“平安湖州”营造良好的环境。
　　【中小企业培育】 认真落实中小企业尤其是小企业的扶持政策，起草制订小企业专项扶持实施管理办法，支持中小企业健康发展。积极筹建中小企业服务中心，扎实推进各项筹建工作。积极推进小企业贷款风险补偿工作，全年新增小企业货款17亿元，其中市区8.4亿元，比上年增长90%，可获补偿资金850万元。全市已有担保机构38家，其中由市经委备案的担保机构有31家，注册资金达4.84亿元。全年累计担保户数7114家，担保总额16.6亿元，同比增长26％。加快推进中小企业创业基地建设，制定产业发展规划，严把进入创业基地的准入关，上报省级小企业创业基地2家,总数已达到11家。制定了《2006年-2010年中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案》，并上报省局审核。积极支持农产品加工企业和农产品加工基地的建设和发展，全年申报认定省级农产品加工示范基地2家，省级农产品加工示范企业6家。认真实施邮政助推中小企业创新创业发展工程，进一步完善中小企业发展的政策和措施。重点抓好微小企业的入库培育工作，全年上报省局微小企业库名单达到327家。狠抓中小企业经营管理人才素质提升。认真实施企业家素质提升工程，着力提高企业经营管理人才队伍素质。依托现有大专院校、职业技能培训机构，建立企业急需的技能人才培训基地。举办企业工商管理（MBA）核心课程浙江大学研修班、企业高管清华大学培训班等，全年共培训各类企业经营管理人员9611人。
　　【减轻企业负担】 召开全市减轻企业负担工作会议，贯彻落实全国和全省减轻企业负担工作会议精神，印发《2007年湖州市减轻企业负担工作实施意见》，对全市5大类21项重点工作进行了责任分工，明确牵头和配合的责任部门。
　　【企业改革深化完善】 认真做好浙二绢纺厂改制，四建公司、湖州建设热电厂破产，有关公司应诉等工作。做好有关企业破产、改制后档案整理工作，努力解决改制、破产企业的遗留问题。不断深化企业改革，着重抓好湖航公司改革解困、华源丝业公司搬迁重组等重点企业改革工作，全力推进产权制度改革和理顺职工劳动关系两项改革。热情周到地做好职工信访、上门接防、政策咨询等工作，积极稳妥地推进信访工作，全力促进和谐社会建设。